Jestli existuje \u017eeb\u0159\u00ed\u010dek nejfrekventovan\u011bj\u0161\u00edch slov v\u00a0\u010de\u0161tin\u011b, zcela ur\u010dit\u011b v\u00a0n\u011bm n\u011bkolik posledn\u00edch let boduje na p\u0159edn\u00edch p\u0159\u00ed\u010dk\u00e1ch slovo korupce.\u00a0 Od bulv\u00e1ru po tzv. seri\u00f3zn\u00ed tisk, od televizn\u00edho zpravodajstv\u00ed a publicistiky a\u017e po m\u00fddlov\u00e1 dramata ze sou\u010dasnosti, tam v\u0161ude vrac\u00ed ozv\u011bna na ka\u017ed\u00e9 slovo stejnou odpov\u011b\u010f: korupce.<\/p>\n
<\/p>\n
S\u00a0jistou nads\u00e1zkou lze \u0159\u00edci, \u017ee m\u016f\u017eete p\u0159ij\u00edt do kter\u00e9koli spole\u010dnosti uprost\u0159ed \u0159e\u010di a slovem korupce nic nezkaz\u00edte, naopak zcela plynule nav\u00e1\u017eete na dosavadn\u00ed t\u00e9ma, ani\u017e byste m\u011bli tu\u0161en\u00ed, o \u010dem byla \u0159e\u010d. A to nemluv\u00edm o politice, o politick\u00fdch debat\u00e1ch, parlamentn\u00edch p\u0159est\u0159elk\u00e1ch, dehonesta\u010dn\u00edch kampan\u00edch \u010di l\u00e1k\u00e1n\u00ed voli\u010d\u016f.<\/p>\n
Co se to s\u00a0n\u00e1mi stalo? To se opravdu najednou nech\u00e1v\u00e1me v\u0161ichni podpl\u00e1cet? Nebo jsme v\u0161ichni za\u010dali d\u00e1vat kolem sebe \u00faplatky? Dokonce n\u00e1m pravideln\u011b strkaj\u00ed pod nos r\u016fzn\u00e9 pr\u016fzkumy (za jejich p\u0159eklad do \u010de\u0161tiny a dopln\u011bn\u00ed hezk\u00fdmi grafy v\u00e1s klidn\u011b mohou i nominovat na ministra vnitra), podle kter\u00fdch ob\u010dan\u00e9 pova\u017euj\u00ed korupci za hlavn\u00ed probl\u00e9m doby.<\/p>\n
Ty pr\u016fzkumy jsou v\u016fbec zaj\u00edmav\u00e9. M\u011b\u0159\u00ed (snad) sice pouze to, jak ve\u0159ejnosti korupce vad\u00ed, jsou v\u0161ak vykl\u00e1d\u00e1ny jako zpr\u00e1va o m\u00ed\u0159e korupce samotn\u00e9. A tak jsme si mohli v\u00a0m\u00e9di\u00edch p\u0159e\u010d\u00edst, jak jsme na tom ve vn\u00edm\u00e1n\u00ed korupce \u0161patn\u011b, jak jsme \u201eklesli\u201c a\u017e n\u011bkam k\u00a0Burundi a Svazijsku. A\u017e se \u010dlov\u011bk chce zeptat, jestli bychom na tom byli l\u00e9pe, kdyby korupce lidem vadila m\u00e9n\u011b.<\/p>\n
Korupce je slovo nabit\u00e9 emocemi. Je nabit\u00e9 spravedliv\u00fdm rozho\u0159\u010den\u00edm, jeho\u017e nositel ve sv\u00fdch o\u010d\u00edch vypad\u00e1 poctiv\u011bji a z\u00e1sadov\u011bji ne\u017e ta v\u0161udyp\u0159\u00edtomn\u00e1 zkorumpovan\u00e1 d\u017eungle kolem. A \u010d\u00edm v\u00edce emoc\u00ed, t\u00edm m\u00e9n\u011b vlastn\u00edho obsahu. Mo\u017en\u00e1 by byl zaj\u00edmav\u00fd pr\u016fzkum, kter\u00fd by zjistil, co si lid\u00e9 vlastn\u011b pod t\u00edm slovem korupce v\u011bt\u0161inov\u011b p\u0159edstavuj\u00ed. Patrn\u011b by vy\u0161lo, \u017ee to je souhrnn\u00e9 ozna\u010den\u00ed pro \u201ety lump\u00e1rny t\u011bch lid\u00ed naho\u0159e.\u201c<\/p>\n
Za t\u00e9to atmosf\u00e9ry nen\u00ed zrovna jednoduch\u00e9 pod\u00edvat se na fenom\u00e9n korupce st\u0159\u00edzliv\u011b, analyticky, chladn\u011b logicky. P\u0159esto se o to dvojice mlad\u00fdch autor\u016f – ekonomov\u00e9 Pavel Ryska a Jan Pr\u016f\u0161a – pokusila. Jejich d\u00edlo \u201eKorupce: Ekonomie versus m\u00fdty\u201c, kterou vyd\u00e1v\u00e1 Institut V\u00e1clava Klause, je z\u00e1sadn\u011b p\u0159\u00ednosn\u00e9 u\u017e t\u00edm, \u017ee auto\u0159i na fenom\u00e9n korupce pou\u017eili deskriptivn\u00ed ekonomick\u00e9 instrument\u00e1rium, zbaven\u00e9 hysterick\u00e9ho emo\u010dn\u00edho a moralistn\u00edho balastu.<\/p>\n
Velmi by se ale m\u00fdlil ten, kdo by si myslel, \u017ee u\u017eit\u00ed tohoto instrument\u00e1ria vede k\u00a0relativizaci korupce, k\u00a0jej\u00ed n\u011bjak\u00e9 legitimizaci, zleh\u010dov\u00e1n\u00ed \u010di ignoraci. Je tomu p\u0159esn\u011b naopak. Pr\u016f\u0161a s\u00a0Ryskou pr\u00e1v\u011b d\u00edky zvolen\u00e9mu p\u0159\u00edstupu nach\u00e1zej\u00ed nejen vlastn\u00ed podstatu fenom\u00e9nu korupce, ale i jedinou \u00fa\u010dinnou metodu jej\u00ed eliminace. A tou metodou nem\u016f\u017ee b\u00fdt nic jin\u00e9ho, ne\u017e z\u00e1sadn\u00ed omezen\u00ed moci instituc\u00ed, z\u00e1sadn\u00ed omezen\u00ed p\u0159erozd\u011blov\u00e1n\u00ed i distribuce nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00edch privilegi\u00ed. Ve\u0159ejn\u00e1 moc, disponuj\u00edc\u00ed \u0161irok\u00fdmi pravomocemi, je l\u00e1kav\u00fdm soustem pro nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00ed z\u00e1jmov\u00e9 skupiny, kter\u00e9 se nakonec ke sv\u00e9mu c\u00edli dostanou bez ohledu na jak\u00e1koli kontroln\u00ed opat\u0159en\u00ed.<\/p>\n
K\u00a0podobn\u00e9mu z\u00e1v\u011bru do\u0161el i kolektiv autor\u016f Institutu V\u00e1clava Klause v\u00a0leto\u0161n\u00ed knize \u010cesk\u00e1 republika na rozcest\u00ed, \u010cas rozhodnut\u00ed: \u201eKorupce je trvale p\u0159\u00edtomn\u00fdm a v ka\u017ed\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b negativn\u00edm jevem v ka\u017ed\u00e9 spole\u010dnosti, tedy i u n\u00e1s. <\/strong>A nen\u00ed mo\u017en\u00e9 se s\u00a0n\u00ed <\/strong>smi\u0159ovat. Jako spole\u010densk\u00fd probl\u00e9m v\u0161ak nen\u00ed prim\u00e1rn\u011b probl\u00e9mem mor\u00e1ln\u00edm, ale syst\u00e9mov\u00fdm. Jako obecn\u00fd fenom\u00e9n nen\u00ed odstraniteln\u00e1 metodami represe a nalezen\u00edm n\u011bjak\u00fdch lep\u0161\u00edch lid\u00ed na odpov\u011bdn\u00e9 pozice ve st\u00e1tn\u00ed administrativ\u011b, ale minimalizac\u00ed rozsahu role st\u00e1tu v ekonomice a odstra\u0148ov\u00e1n\u00edm p\u0159\u00edle\u017eitost\u00ed, kter\u00e9 mo\u017enost a eventu\u00e1ln\u011b i pot\u0159ebu korup\u010dn\u00edho jedn\u00e1n\u00ed vyvol\u00e1vaj\u00ed.\u201c (str. 103)<\/p>\n Auto\u0159i Ryska a Pr\u016f\u0161a d\u016fsledn\u011b odd\u011bluj\u00ed projevy korupce v\u00a0soukrom\u00e9m a ve\u0159ejn\u00e9m sektoru a spr\u00e1vn\u011b vyvozuj\u00ed, \u017ee v\u00a0soukrom\u00e9m sektoru je jedin\u00fdm n\u00e1strojem k\u00a0eliminaci korupce d\u016fsledn\u00fd v\u00fdkon vlastnick\u00fdch pr\u00e1v. T\u00edm v\u00a0z\u00e1sad\u011b mohou s celou t\u00e9matikou korupce v\u00a0re\u00e1ln\u00e9 ekonomice skon\u010dit a soust\u0159edit se na \u201e\u010dern\u00fd trh s\u00a0raz\u00edtky\u201c, tedy na obchodov\u00e1n\u00ed se specifick\u00fdm zbo\u017e\u00edm, kter\u00fdm je rozhodnut\u00ed \u00fa\u0159edn\u00edka nebo politika.<\/p>\n M\u00e9dia n\u00e1s u\u010d\u00ed, \u017ee podstatou korupce je \u00faplatek. A do zna\u010dn\u00e9 m\u00edry tuto interpretaci p\u0159ej\u00edm\u00e1 i na\u0161e trestn\u00ed pr\u00e1vo. Jde tedy o oblast, ve kter\u00e9 se pr\u00e1vo z\u0159eteln\u011b a st\u00e1le v\u00edce rozch\u00e1z\u00ed se zdrav\u00fdm rozumem. Pr\u016f\u0161a s\u00a0Ryskou se na t\u00e9to k\u0159i\u017eovatce neztratili a sleduj\u00ed cestu zdrav\u00e9ho rozumu.<\/p>\n Ten jim \u0159\u00edk\u00e1, \u017ee \u00faplatek je jen doprovodn\u00fdm znakem zlo\u010dinu. A t\u00edm zlo\u010dinem je nutn\u011b v\u011bdom\u00e9 suboptim\u00e1ln\u00ed rozhodnut\u00ed ve\u0159ejn\u00e9 autority. Tedy v\u011bdom\u00e9, zi\u0161tn\u011b motivovan\u00e9 rozhodnut\u00ed po\u0161kozuj\u00edc\u00ed n\u00e1s v\u0161echny coby \u201cpod\u00edln\u00edky\u201d na st\u00e1tu. A pr\u00e1v\u011b tato \u00fajma je skute\u010dn\u00fdm probl\u00e9mem, skute\u010dn\u00fdm zdrojem spole\u010densk\u00e9 nebezpe\u010dnosti.<\/p>\n S\u00a0jistou nads\u00e1zkou se m\u016f\u017eeme pt\u00e1t, kde je \u201emrtvola\u201c po \u201evra\u017ed\u011b\u201c sp\u00e1chan\u00e9 uplacen\u00fdm fotbalov\u00fdm rozhod\u010d\u00edm. Tou je poru\u0161en\u00ed pravidel fotbalu, pravidel, kter\u00e1 si stanovili lid\u00e9, kte\u0159\u00ed cht\u011bj\u00ed hr\u00e1t fotbal. Trest tedy logicky m\u016f\u017ee d\u00e1t pouze subjekt, kter\u00fd tato pravidla vydal, fotbalov\u00fd svaz. Pro\u010d tedy nasazen\u00ed policejn\u00edch odposlech\u016f, soudy a v\u011bzen\u00ed? Pokud nenalezneme suboptim\u00e1ln\u00ed rozhodnut\u00ed s\u00a0obecn\u00fdm dopadem, nem\u016f\u017ee b\u00fdt \u0159e\u010d o \u201emrtvole\u201c a tedy ani o \u201evra\u017ed\u011b\u201c. Maxim\u00e1ln\u011b o nezdan\u011bn\u00fd p\u0159\u00edjem.<\/p>\n Auto\u0159i si tak\u00e9 kladou podobn\u011b provokativn\u00ed ot\u00e1zky, aby p\u0159i jejich zodpov\u011bzen\u00ed spolu se \u010dten\u00e1\u0159i jasn\u011b nasv\u00edtili podstatu probl\u00e9mu korupce. Jen tak lze probl\u00e9m rozlo\u017eit na \u201esou\u010d\u00e1stky\u201c a odd\u011blit od sebe motivaci ke zlo\u010dinu, s\u00e1m zlo\u010din a jeho podstatu a tak\u00e9 zp\u016fsob jeho maxim\u00e1ln\u00ed mo\u017en\u00e9 eliminace.<\/p>\n Autor t\u011bchto \u0159\u00e1dek doch\u00e1zel na sch\u016fze vl\u00e1dn\u00edho poradn\u00edho sboru o korupci. Jeho \u010dleny byli jak z\u00e1stupci vl\u00e1dn\u00ed byrokracie, tak i bezpe\u010dnostn\u00edch slo\u017eek. Skoro polovinu pak tvo\u0159ili deleg\u00e1ti r\u016fzn\u00fdch aktivistick\u00fdch sdru\u017een\u00ed (st\u00e1tem dotovan\u00fdch), kter\u00e9 dod\u00e1valy dal\u0161\u00ed a dal\u0161\u00ed n\u00e1pady na zaveden\u00ed lep\u0161\u00ed kontroly \u00fa\u0159edn\u00edk\u016f, podrobn\u011bj\u0161\u00ed pravidla pro zad\u00e1v\u00e1n\u00ed zak\u00e1zek \u010di pro vy\u0161\u0161\u00ed motivaci udava\u010d\u016f ve st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1v\u011b. V\u0161echna tato opat\u0159en\u00ed mohou v\u00e9st leda k\u00a0tomu, \u017ee ve\u0159ejn\u00e9 instituce z\u00a0alibismu rad\u011bji nevydaj\u00ed rozhodnut\u00ed \u017e\u00e1dn\u00e9, pop\u0159\u00edpad\u011b se s\u00e1m proces vyd\u00e1v\u00e1n\u00ed tohoto rozhodnut\u00ed siln\u011b prodra\u017e\u00ed. O zbytn\u011bl\u00e9 moci st\u00e1tu, postaven\u00e9 na spletit\u00e9 regula\u010dn\u00ed a p\u0159erozd\u011blovac\u00ed legislativ\u011b, zpravidla nepadlo ani slovo. Mysl\u00edm, \u017ee je to pro celou spole\u010denskou debatu kolem fenom\u00e9nu korupce docela p\u0159\u00edzna\u010dn\u00e9.<\/p>\n Ryska s\u00a0Pr\u016f\u0161ou si na n\u011bkolika m\u00edstech knihy v\u0161\u00edmaj\u00ed i toho, pro\u010d se probl\u00e9m korupce stal tak obl\u00edben\u00fdm ve\u0159ejn\u00fdm t\u00e9matem. S\u00a0r\u016fznou m\u011brou explicitnosti i oni \u0159\u00edkaj\u00ed, \u017ee se stal substituc\u00ed politiky, a to substituc\u00ed v\u011bdomou a \u00famyslnou. Akcentov\u00e1n\u00edm probl\u00e9mu korupce se politick\u00e9 i medi\u00e1ln\u00ed elity mohou zcela vyhnout vlastn\u00edm politick\u00fdm t\u00e9mat\u016fm a t\u00edm je \u201euklidit\u201c z\u00a0nasv\u00edcen\u00e9ho p\u00f3dia zcela mimo z\u00e1jem a kontrolu ve\u0159ejnosti.<\/p>\n C\u00edlem je, aby se o z\u00e1sadn\u00edch politick\u00fdch t\u00e9matech, \u010dili o vztahu st\u00e1tu a jednotlivce, o m\u00ed\u0159e svobody, o hranici mezi soukrom\u00fdm a ve\u0159ejn\u00fdm, rozhodovalo mimo demokratick\u00e9 instituce, nebo se u\u017e nerozhodovalo v\u016fbec, aby se tak petrifikoval sou\u010dasn\u00fd stav v\u011bci. Lidem se t\u00edm vnucuje pocit, \u017ee daleko d\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed je debata o tom, jak lze vy\u0161\u0161\u00edmi postihy \u010di lep\u0161\u00ed kontrolou u\u0161et\u0159it na tom \u010di onom projektu, ne\u017e debata o tom, zda jde v\u016fbec o projekt, kter\u00fd je hoden ve\u0159ejn\u00fdch pen\u011bz a n\u00e1stroj\u016f ve\u0159ejn\u00e9ho pr\u00e1va.<\/p>\n Pokud budeme na korupci pohl\u00ed\u017eet chladn\u00fdm analytick\u00fdm zrakem, jak n\u00e1m nab\u00edzej\u00ed ve sv\u00e9 knize Pavel Ryska a Jan Pr\u016f\u0161a, mo\u017en\u00e1 n\u00e1m pak zbyde \u010das a s\u00edla v\u011bnovat se i samotn\u00e9 politice, dosud tak opom\u00edjen\u00e9.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n L. J.<\/strong><\/p>\n (P\u0159edmluva ke knize \u201eKorupce: Ekonomie versus m\u00fdty\u201c, P. Ryska, J. Pr\u016f\u0161a, IVK, Praha, 2013) <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jestli existuje \u017eeb\u0159\u00ed\u010dek nejfrekventovan\u011bj\u0161\u00edch slov v\u00a0\u010de\u0161tin\u011b, zcela ur\u010dit\u011b v\u00a0n\u011bm n\u011bkolik posledn\u00edch let boduje na p\u0159edn\u00edch p\u0159\u00ed\u010dk\u00e1ch slovo korupce.\u00a0 Od bulv\u00e1ru po tzv. seri\u00f3zn\u00ed tisk, od televizn\u00edho zpravodajstv\u00ed a publicistiky a\u017e po m\u00fddlov\u00e1 dramata ze sou\u010dasnosti, tam v\u0161ude vrac\u00ed ozv\u011bna na ka\u017ed\u00e9 slovo stejnou odpov\u011b\u010f: korupce.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4494","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publikovane-clanky"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4494","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4494"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4494\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4496,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4494\/revisions\/4496"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4494"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4494"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4494"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}