{"id":730,"date":"2010-12-23T15:22:13","date_gmt":"2010-12-23T14:22:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ladislavjakl.cz\/?p=730"},"modified":"2010-12-23T15:22:13","modified_gmt":"2010-12-23T14:22:13","slug":"vystoupeni-l-j-na-konferenci-role-verejneho-ochrance-prav-v-politickem-systemu-ceske-republiky-konvikt-univerzity-palackeho-olomouc-2-listopadu-2010","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/?p=730","title":{"rendered":"Vystoupen\u00ed L. J. na konferenci Role ve\u0159ejn\u00e9ho ochr\u00e1nce pr\u00e1v v politick\u00e9m syst\u00e9mu \u010cesk\u00e9 republiky Konvikt Univerzity Palack\u00e9ho, Olomouc, 2. listopadu 2010"},"content":{"rendered":"

<\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Dobr\u00fd den, d\u011bkuji za pozv\u00e1n\u00ed do tohoto kr\u00e1sn\u00e9ho m\u011bsta Olomouc. Jak jsem se d\u00edval na program dosavadn\u00edho pr\u016fb\u011bhu konference, nev\u00edm, jestli m\u00e1m je\u0161t\u011b co dod\u00e1vat. V\u0161ichni jist\u011b \u0159ekli stra\u0161n\u011b moc chytr\u00fdch v\u011bc\u00ed, tak\u017ee nev\u00edm, jestli budu k tomu n\u011bjak\u00fdm p\u0159\u00ednosem.<\/p>\n

<\/p>\n

Pan\u00ed RNDr. Seitlov\u00e1 \u0159ekla spr\u00e1vn\u011b, \u017ee \u00fa\u0159ad prezidenta republiky a prezident republiky m\u00e1 ve vztahu k instituci, o kter\u00e9 je dneska \u0159e\u010d, sv\u016fj form\u00e1ln\u00ed vztah. Ten vztah je zalo\u017een dv\u011bma instituty. Jedn\u00edm je institut navrhov\u00e1n\u00ed kandid\u00e1t\u016f a druh\u00fdm, \u017ee jednou do roka VOP do rukou prezidentu republiky p\u0159edkl\u00e1d\u00e1 v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vu o \u010dinnosti, kde jsou jednak z\u00e1kladn\u00ed data o tom, co \u00fa\u0159ad za ten rok ud\u011blal, ale lze z n\u00ed i vy\u010d\u00edst i to, jak spole\u010dnost \u017eije, jak\u00e9 probl\u00e9my maj\u00ed a s \u010d\u00edm se pot\u00fdkaj\u00ed lid\u00e9, k \u010demu pot\u0159ebuj\u00ed pomoc, v \u010dem se obracej\u00ed na r\u016fzn\u00e9 ve\u0159ejn\u00e9 autority. Toto p\u0159ed\u00e1n\u00ed v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vy prob\u00edhalo formou p\u0159ijet\u00ed VOP, j\u00e1 jsem m\u011bl tu p\u0159\u00edle\u017eitost u tohoto p\u0159ijet\u00ed b\u00fdvat. Byla to v\u017edy p\u0159\u00e1telsk\u00e1 mil\u00e1 a obsa\u017en\u00e1 debata, v r\u00e1mci kter\u00e9 do\u0161lo k formalit\u011b z\u00e1kladn\u00ed, tzn. p\u0159ed\u00e1n\u00ed v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vy. A to byla chv\u00edle, pro m\u011b, toho jsem okam\u017eit\u011b vyu\u017eil a dnes ji\u017e zesnul\u00e9mu panu doktoru Motejlovi jsem v tu chv\u00edli p\u0159ed\u00e1val vlastn\u00ed v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vu \u201ehradn\u00edho ombudsmana\u201c, kter\u00fd \u2013 pravda – nem\u00e1 svoji samostatnou velikou budovu a nem\u00e1 tolik lid\u00ed ani takov\u00fd rozpo\u010det, ale zase ho m\u00e1m na starosti j\u00e1. Je to Odd\u011blen\u00ed pro styk s\u00a0ve\u0159ejnost\u00ed, kter\u00e9 spad\u00e1 do m\u00e9ho Odboru politick\u00e9ho v\u00a0Kancel\u00e1\u0159i prezidenta republiky. To je jist\u00e1 m\u00e1 komparativn\u00ed v\u00fdhoda v debat\u011b o dne\u0161n\u00edm t\u00e9matu, tedy ta, \u017ee opravdu s touto agendou n\u011bjak\u00fdm zp\u016fsobem do styku p\u0159ich\u00e1z\u00edm. Asi proto jsem byl pozv\u00e1n, abych poreferoval o postoji kancel\u00e1\u0159e prezidenta republiky na institut VOP.<\/p>\n

Mus\u00edm \u0159\u00edct \u017ee na toto t\u00e9ma se v\u016fbec nec\u00edt\u00edm povol\u00e1n cokoliv \u0159\u00edct, proto\u017ee my jsme na to \u017e\u00e1dnou poradu nem\u011bli, tak\u017ee j\u00e1 nev\u00edm, jak\u00e9 jsou postoje kancel\u00e1\u0159e prezidenta republiky k t\u00e9to v\u011bci. Budu rad\u0161i mluvit o n\u00e1zorech a postoj\u00edch sv\u00fdch.<\/p>\n

Mo\u017en\u00e1, \u017ee p\u0159ece jenom je u\u017eite\u010dn\u00e9 vr\u00e1tit se do minulosti a p\u0159ipomenout si debatu, kter\u00e1 p\u0159edch\u00e1zela p\u0159ijet\u00ed z\u00e1kona, j\u00edm\u017e byl \u00fa\u0159ad VOP z\u0159\u00edzen. Vzpom\u00edn\u00e1me si, zvl\u00e1\u0161\u0165 pam\u011btn\u00edci mezi n\u00e1mi (nev\u00edm jestli \u00fapln\u011b v\u0161ichni, jak tady na v\u00e1s kouk\u00e1m a p\u0159edstavuji si ro\u010dn\u00edky va\u0161ich narozen\u00ed), \u017ee kolem toho byla politick\u00e1 diskuse a V\u00e1clav Klaus, nyn\u011bj\u0161\u00ed prezident a m\u016fj nyn\u011bj\u0161\u00ed \u0161\u00e9f, nebyl p\u0159\u00edznivcem toho, aby tato instituce vznikla. Kupodivu – a zd\u00e1 se to skoro neuv\u011b\u0159iteln\u00e9-, velmi podobn\u00fd n\u00e1zor jsem m\u011bl j\u00e1. A m\u00e1m ho i nyn\u00ed. Ale mus\u00edm \u0159\u00edct, \u017ee jsem se o tom bl\u00ed\u017ee s V\u00e1clavem Klausem nebavil, tak ani nev\u00edm, jak\u00e9 byly jeho z\u00e1kladn\u00ed d\u016fvody, pro kter\u00e9 se ke z\u0159\u00edzen\u00ed \u2013 abychom to odli\u0161ili, nikoli k\u00a0existenci, k pr\u00e1ci, k fungov\u00e1n\u00ed – t\u00e9to instituce tv\u00e1\u0159il skepticky. A jestli si um\u00edm vzpomenout na tehdej\u0161\u00ed dobu, tak jeho z\u00e1kladn\u00ed argument byl, \u017ee se mu zd\u00e1l takov\u00fd \u00fa\u0159ad nadbyte\u010dn\u00fd. Ne dostate\u010dn\u011b p\u0159\u00ednosn\u00fd a tud\u00ed\u017e drah\u00fd, neefektivn\u00ed, po\u017e\u00edraj\u00edc\u00ed pen\u00edze da\u0148ov\u00fdch poplatn\u00edk\u016f, tedy tak, jak v\u0161ichni V\u00e1clava Klause zn\u00e1me. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mus\u00edm \u0159\u00edct, \u017ee d\u016fvody, \u00a0pro kter\u00e9 jsem m\u011bl tehdy n\u00e1zory \u2013 kupodivu – podobn\u00e9, byly tro\u0161ku jin\u00e9. J\u00e1 jsem pova\u017eoval ustaven\u00ed t\u00e9to nov\u00e9 instituce a jej\u00ed v\u010dlen\u011bn\u00ed do \u00fastavn\u00edho politick\u00e9ho syst\u00e9mu \u010cR za p\u0159in\u00e1\u0161ej\u00edc\u00ed ur\u010dit\u00e1 rizika. Ono mluvit o rizic\u00edch p\u0159i jak\u00e9mkoli opat\u0159en\u00ed, nejen p\u0159i zaveden\u00ed nov\u00e9 instituce, ale jak\u00e9mkoli opat\u0159en\u00ed, kter\u00e9 do d\u00e1lky sv\u00edt\u00ed dobrem, to nen\u00ed nikdy moc popul\u00e1rn\u00ed. To potom vypad\u00e1, \u017ee jste ten zl\u00fd a \u017ee nechcete to dobro. Lid\u00e9, kte\u0159\u00ed kritizuj\u00ed ony \u201eevidentn\u011b pozitivn\u00ed\u201c \u00famysly, b\u00fdvaj\u00ed podez\u00edr\u00e1ni z toho, \u017ee jsou zl\u00ed. Zpravidla ale maj\u00ed pro sv\u00e9 postoje jin\u00e9 d\u016fvody.<\/p>\n

M\u00fdmi d\u016fvody nebyla rizika, kter\u00e1 bych si dop\u0159edu hypoteticky spojoval s mo\u017en\u00e1 snad \u0161patn\u00fdm budouc\u00edm fungov\u00e1n\u00edm toho \u00fa\u0159adu, proto\u017ee jestli\u017ee jsem nikdy nem\u011bl iluze, \u017ee by v takov\u00e9m \u00fa\u0159adu pracovali lid\u00e9 \u010destn\u011bj\u0161\u00ed, pracovit\u011bj\u0161\u00ed, slu\u0161n\u011bj\u0161\u00ed, poctiv\u011bj\u0161\u00ed, v\u00fdkonn\u011bj\u0161\u00ed, ne\u017e v jin\u00fdch instituc\u00edch, nem\u011bl jsem ani p\u0159edsudky opa\u010dn\u00e9ho typu. Nikdy jsem nem\u011bl d\u016fvod si dop\u0159edu myslet, \u017ee by tam nutn\u011b museli sed\u011bt l\u00edn\u00ed lemplov\u00e9. Proto moje obavy nepramenily z rizik, kter\u00e1 by mohla p\u0159in\u00e1\u0161et samotn\u00e1 kvalita \u010dinnost tohoto \u00fa\u0159adu. Sp\u00ed\u0161e jsem se zam\u00fd\u0161lel nad nezam\u00fd\u0161len\u00fdmi d\u016fsledky z\u0159\u00edzen\u00ed \u00fa\u0159adu VOP.<\/p>\n

Nezam\u00fd\u0161len\u00e9 d\u016fsledky jsou fenom\u00e9nem, nad kter\u00fdm bychom se m\u011bli v\u017edy zam\u00fd\u0161let. U\u017e proto, aby se mohly n\u011bkdy st\u00e1t d\u016fsledky zam\u00fd\u0161len\u00fdmi. Jedn\u00edm z\u00a0nezam\u00fd\u0161len\u00fdch d\u016fsledk\u016f, kter\u00fdch jsem se ob\u00e1val, \u00a0byla jist\u00e1 nep\u0159\u00edm\u00e1 polemika inici\u00e1tor\u016f vzniku t\u00e9to instituce s ur\u010dit\u00fdm pojet\u00edm st\u00e1tu. Dnes se \u0161patn\u011b o\u017eivuje tehdej\u0161\u00ed debata a m\u00e1lokdo si ji dok\u00e1\u017ee v hlav\u011b zp\u00e1tky p\u0159ehr\u00e1t a aktualizovat, ale j\u00e1 jsem m\u011bl tehdy obavu, \u017ee stoupenci z\u0159\u00edzen\u00ed t\u00e9to instituce maj\u00ed toto vid\u011bn\u00ed: st\u00e1t a jeho instituce jsou \u201ejejich\u201c, tedy t\u011bch \u201enaho\u0159e\u201c, zat\u00edmco my lid chceme n\u011bjak\u00fd \u00fa\u0159ad sv\u016fj. V\u00edm, \u017ee to hodn\u011b zjednodu\u0161uji, ale n\u011bco na tom je a tento p\u0159\u00edstup k v\u011bci jsem pova\u017eoval za nep\u0159ijateln\u00fd. Tedy ten, aby dop\u0159edu ob\u010dan, da\u0148ov\u00fd poplatn\u00edk, ve\u0159ejnost, \u010dlov\u011bk pova\u017eoval jakoukoli st\u00e1tn\u00ed instituci za \u201ejejich\u201c a m\u011bl by t\u00edm p\u00e1dem pot\u0159ebu m\u00edt n\u011bjakou alternativn\u00ed, \u201esvoji\u201c.<\/p>\n

P\u0159itom i jej\u00ed odvozenost je stejn\u00e1 jako v\u0161ech ostatn\u00edch. St\u00e1t ji z\u0159izuje z\u00e1konem jako v\u0161echny ostatn\u00ed, financuje ji, napojuje ji na syst\u00e9m ostatn\u00edch org\u00e1n\u016f st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy, tak\u017ee se od t\u011bch ostatn\u00edch instituc\u00ed neli\u0161\u00ed. Ten fenom\u00e9n odcizen\u00ed se sv\u00fdm instituc\u00edm, ten jsem pova\u017eoval za sporn\u00fd a \u0159\u00edk\u00e1m to te\u010f p\u0159i v\u0161em v\u011bdom\u00ed, jak abstraktn\u011b tyto v\u011bty te\u010f mo\u017en\u00e1 p\u0159ed v\u00e1mi p\u016fsob\u00ed. J\u00e1 si ale nemysl\u00edm, \u017ee jsou to v\u011bty ryze abstraktn\u00ed. Ony souvisej\u00ed s ur\u010dit\u00fdm pohledem na sv\u011bt, na \u010dlov\u011bka, na ob\u010dana, na st\u00e1t, na JEHO st\u00e1t, souvisej\u00ed s pot\u0159ebou nedovolit, aby st\u00e1t byl vn\u00edm\u00e1n jako \u201ejejich\u201c.<\/p>\n

Dal\u0161\u00ed potenci\u00e1ln\u00edm rizikem, jak jsem se na to tehdy d\u00edval, byl mo\u017en\u00fd konflikt instituc\u00ed. Proto\u017ee ne zcela standardn\u00ed za\u010dlen\u011bn\u00ed \u00fa\u0159adu VOP do jist\u00e9 m\u00edry stabilizovan\u00e9ho \u00fastavn\u00edho politick\u00e9ho syst\u00e9mu toto riziko p\u0159in\u00e1\u0161elo. Bylo u\u017e dop\u0159edu jasn\u00e9, \u017ee ob\u010dan\u00e9 se budou na tento \u00fa\u0159ad obracet p\u0159edev\u0161\u00edm kv\u016fli sv\u00fdm konflikt\u016fm s jin\u00fdmi institucemi a hledat u n\u011bj pomoc. Tzn. role r\u016fzn\u00fdch instituc\u00ed ve vztahu k ob\u010danu jsou najednou jakoby jin\u00e9, jin\u00e1 je pak i identifikace r\u016fzn\u00fdch instituc\u00ed s\u00a0ka\u017ed\u00fdm konkr\u00e9tn\u00edm probl\u00e9mem a v tom jsem tak\u00e9 vid\u011bl ur\u010dit\u00e9 nezam\u00fd\u0161len\u00e9 potenci\u00e1ln\u00ed riziko.<\/p>\n

T\u00edm nechci \u0159\u00edct, \u017ee jist\u00fd zdrav\u00fd konflikt instituc\u00ed n\u011bkdy nen\u00ed nam\u00edst\u011b. Ono zas kdy\u017e ti papal\u00e1\u0161i a \u00fa\u0159edn\u00edci p\u0159\u00edli\u0161 dr\u017e\u00ed pospolu, jeden druh\u00e9ho kryje nap\u0159\u00ed\u010d institucemi a dr\u017e\u00ed ur\u010ditou nepsanou solidaritu, tak to ob\u010dana zav\u00edr\u00e1 do ur\u010dit\u00e9 bezv\u00fdchodn\u00e9 klece, kde v\u0161ude nar\u00e1\u017e\u00ed na podobnou neochotu a pasivitu. Tak\u017ee nechci \u0159\u00edct, \u017ee potenci\u00e1ln\u00ed konflikt instituc\u00ed m\u00e1 100 % z\u00e1por\u016f a \u017e\u00e1dn\u00fd klad. To v\u016fbec ne. Ale ur\u010dit\u00e1 kontrolka mi tam blik\u00e1, ur\u010dit\u00fd potenci\u00e1ln\u00ed probl\u00e9m z\u00a0onoho konfliktu instituc\u00ed tam m\u016f\u017ee nast\u00e1vat.<\/p>\n

T\u0159et\u00ed d\u016fvod byl pro mne nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed. Ob\u00e1val jsem se a ob\u00e1v\u00e1m se dodnes, \u017ee fungov\u00e1n\u00ed VOP – a to dokonce \u010d\u00edm lep\u0161\u00ed, t\u00edm h\u016f\u0159 \u2013 povede k obrovsk\u00e9mu alibismu ostatn\u00edch instituc\u00ed. Ned\u011blaj\u00ed to, co d\u011blat maj\u00ed, s v\u011bdom\u00edm, \u017ee to n\u011bjak za n\u011b vy\u0159\u00edd\u00ed tento \u00fa\u0159ad. To v\u016fbec nen\u00ed \u017e\u00e1dn\u00e1 abstrakce, co te\u010f \u0159\u00edk\u00e1m. To potvrzuje denn\u00ed praxe. To, \u017ee jsme ne\u0161li cestou, aby \u00fa\u0159ady d\u011blaly kone\u010dn\u011b svoji pr\u00e1ci po\u0159\u00e1dn\u011b, ale vlastn\u011b jsme implicitn\u011b vyslali vzkaz, \u017ee ji za n\u011b bude d\u011blat n\u011bkdo jin\u00fd, t\u00edm se oslabila zp\u011btn\u00e1 vazba n\u011bkter\u00fdch instituc\u00ed a oslabily\u00a0 kontroln\u00ed i sebekontroln\u00ed mechanismy instituc\u00ed, kter\u00e9 p\u0159ich\u00e1zej\u00ed do kontaktu s ve\u0159ejnost\u00ed.<\/p>\n

Mluvit dnes v roce 2010 o tom, komu ten v\u00fdvoj dal zapravdu, nem\u00e1 v podstat\u011b \u017e\u00e1dn\u00fd smysl. Smysl v tom v\u00fdznamu, \u017ee bychom snad cht\u011bli pro\u0161lou cestu p\u0159ehodnotit a zkusit \u017e\u00edt znova a pro\u017e\u00edt si ta posledn\u00ed l\u00e9ta op\u011bt od za\u010d\u00e1tku. To prost\u011b nejde. Mluv\u00edm o tom jen proto, abychom se nad nezam\u00fd\u0161len\u00fdmi d\u016fsledky\u00a0 zamysleli dnes, p\u0159i dne\u0161n\u00edch rozhodov\u00e1n\u00edch. M\u016f\u017eeme si z toho vz\u00edt p\u0159\u00edklad pro debatu o jin\u00fdch podobn\u00fdch bohulib\u00fdch opat\u0159en\u00edch.<\/p>\n

Dnes \u00fa\u0159ad VOP funguje. Podle m\u00e9ho hlubok\u00e9ho p\u0159esv\u011bd\u010den\u00ed funguje dob\u0159e. Jeho \u201ezajet\u00ed\u201c ur\u010dit\u011b nebylo jednoduch\u00e9. Tak\u00e9 jsem byl p\u0159ed lety u vzniku jedn\u00e9 instituce \u00fapln\u011b od nuly a v\u00edm, \u017ee nen\u00ed v\u016fbec snadn\u00e9, naj\u00edt si v\u016fbec sv\u016fj modus vivendi \u2013 modus vztahu s jin\u00fdmi institucemi, nau\u010dit se s\u00a0nimi komunikovat produktivn\u011b, aby se ony instituce nec\u00edtily ubl\u00ed\u017een\u00e9, tla\u010den\u00e9 ke zdi, aby vztahy s\u00a0nimi vedly k produktivit\u011b, aby z toho mohl m\u00edt u\u017eitek \u010dlov\u011bk, o kter\u00e9ho p\u0159i \u0159e\u0161en\u00ed probl\u00e9m\u016f m\u011blo j\u00edt.<\/p>\n

Kdybychom snad p\u0159eci jen hodnotili, kdo m\u011bl \u00a0v\u00a0tehdej\u0161\u00ed debat\u011b o z\u0159\u00edzen\u00ed \u00fa\u0159adu VOP pravdu, co\u017e – dop\u0159edu \u0159\u00edk\u00e1m – snad ani nelze, a jako krit\u00e9rium bychom vzali samotn\u00e9 fungov\u00e1n\u00ed \u00fa\u0159adu, na\u0161li bychom v\u00edce klad\u016f ne\u017e z\u00e1por\u016f. To by ale bylo jen jedno krit\u00e9rium takov\u00e9ho hodnocen\u00ed.<\/p>\n

Druh\u00fdm krit\u00e9riem by m\u011bl b\u00fdt pokus pod\u00edvat se pr\u00e1v\u011b na ony nezam\u00fd\u0161len\u00e9 negativn\u00ed d\u016fsledky a to v\u016fbec nen\u00ed jednoduch\u00e9. M\u011b\u0159it m\u00edru alibismu magistr\u00e1t\u016f, ministerstev a dal\u0161\u00edch org\u00e1n\u016f st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy, to dost dob\u0159e nejde. Ale p\u0159esto\u017ee to nejde, neznamen\u00e1 to, \u017ee bychom se nad t\u00edm nemohli zam\u00fd\u0161let. U mnoha jednotliv\u00fdch p\u0159\u00edpad\u016f si m\u016f\u017eeme kl\u00e1st ot\u00e1zku, zda existence \u00fa\u0159adu VOP nen\u00ed p\u0159eci jen pon\u011bkud sporn\u00e1, proto\u017ee jej\u00edm d\u016fsledkem bylo to \u010di ono pasivn\u00ed \u010di alibistick\u00e9 rozhodnut\u00ed nebo dokonce nerozhodov\u00e1n\u00ed kompetentn\u00ed instituce.<\/p>\n

T\u0159et\u00edm kriteriem, podle kter\u00e9ho by bylo mo\u017en\u00e9 dnes hodnotit p\u0159\u00ednos z\u0159\u00edzen\u00ed \u00fa\u0159adu VOP, je n\u00e1zor ve\u0159ejnosti. Samoz\u0159ejm\u011b, \u017ee ten n\u00e1zor ve\u0159ejnosti je jednak autentick\u00fd a jednak zprost\u0159edkovan\u00fd.<\/p>\n

N\u00e1zor autentick\u00fd, to jsou tis\u00edce a tis\u00edce autor\u016f v\u0161emo\u017en\u00fdch pod\u00e1n\u00ed, st\u00ed\u017enost\u00ed, proseb. Tady bych si dovolil soukrom\u00fd odhad, \u017ee velk\u00e1 v\u011bt\u0161ina z nich se c\u00edtila n\u011bjak\u00fdm zp\u016fsobem uspokojena ve sv\u00fdch prosb\u00e1ch a \u017e\u00e1dostech \u00a0a \u017ee by si na \u00fa\u0159ad VOP nest\u011b\u017eovala. Mysl\u00edm si, \u017ee velk\u00e1 \u010d\u00e1st z nich m\u00e1 d\u016fvod i pod\u011bkovat a m\u00e1 pocit, \u017ee se o ni zde n\u011bkdo – narozd\u00edl od jin\u00fdch \u00fa\u0159ad\u016f – postaral.<\/p>\n

A pak je zde ve ve\u0159ejnosti panuj\u00edc\u00ed pocit zprost\u0159edkovan\u00fd, tedy jak o \u00fa\u0159adu VOP mluv\u00ed politici, jak o n\u011bm referuj\u00ed m\u00e9dia. Nen\u00ed v \u00fastavn\u00edm a politick\u00e9m syst\u00e9mu \u010cR jin\u00e1 instituce, kter\u00e1 by to m\u011bla u m\u00e9di\u00ed tak dobr\u00e9, jako VOP. \u017d\u00e1dn\u00e1 jin\u00e1 \u00fastavn\u00ed instituce nem\u00e1 sv\u016fj vlastn\u00ed televizn\u00ed po\u0159ad, kter\u00fd by p\u0159\u00e1telsky \u010di neutr\u00e1ln\u011b pravideln\u011b referoval o jej\u00ed \u010dinnosti. \u00da\u0159ad VOP v m\u00e9di\u00edch je prost\u011b \u201ehodn\u00fd chlapec\u201c. Je to ten kladn\u00fd hrdina a onen zprost\u0159edkovan\u00fd n\u00e1zor ve\u0159ejnosti je toho indik\u00e1torem. O tom jsem p\u0159esv\u011bd\u010den. D\u016fvod\u016f, pro\u010d tomu tak je, je jich n\u011bkolik. Jedn\u00edm z nich je prvotn\u00ed zaujet\u00ed pozice tohoto \u00fa\u0159adu, jeho ur\u010dit\u00e9 postaven\u00ed se proti t\u011bm ostatn\u00edm, proti t\u011bm \u201ejejich\u201c.<\/p>\n

Chci ale upozornit, \u017ee tento postoj m\u00e9di\u00ed m\u016f\u017ee b\u00fdt velmi vrtkav\u00fd a \u017ee ho m\u016f\u017ee zm\u011bnit nap\u0159. osoba v \u010dele. Nebo n\u011bkolik kauz. Dodne\u0161ka jsem nesly\u0161el, \u017ee by se na prvn\u00edch str\u00e1nk\u00e1ch novin n\u011bkdo zab\u00fdval s\u00eddlem VOP \u010di \u010derp\u00e1n\u00edm jeho r\u016fzn\u00fdch fond\u016f. Toto se m\u016f\u017ee zm\u011bnit b\u011bhem n\u011bkolika t\u00fddn\u016f, pokud to pro n\u011bjakou z\u00e1jmovou skupinu v m\u00e9di\u00edch za\u010dne b\u00fdt z n\u011bjak\u00e9ho d\u016fvodu\u00a0 zaj\u00edmav\u00e9, t\u0159eba z d\u016fvodu n\u011bjak\u00e9 zvl\u00e1\u0161tn\u00ed kauzy. Nemysl\u00edm si, \u017ee za pana doktora Volen\u00edka se psalo o NK\u00da jako dnes. Tehdy byl NK\u00da tak\u00e9 hodn\u00fd chlapec. Dnes je to zl\u00fd o\u0161kliv\u00fd kluk, kter\u00e9mu je pot\u0159eba ka\u017edou chv\u00edli nad\u00e1vat. Proto bych na p\u0159\u00edze\u0148 m\u00e9di\u00ed \u00fapln\u011b nespol\u00e9hal, ale naprosto souhlas\u00edm s t\u00edm, \u017ee obecn\u00e9 p\u0159ijet\u00ed \u00fa\u0159adu VOP ve ve\u0159ejnosti je dobr\u00e9 a \u017ee je sou\u010d\u00e1st\u00ed celkov\u00e9ho hodnocen\u00ed \u00fasp\u011b\u0161nosti a prosp\u011b\u0161nosti \u00fa\u0159adu.<\/p>\n

Ur\u010dit\u011b tady promluvili a promluv\u00ed daleko v\u011bt\u0161\u00ed znalci, ne\u017e jsem j\u00e1, o dal\u0161\u00edm, budouc\u00edm v\u00fdvoji. P\u0159edev\u0161\u00edm legislativy, na kter\u00e9 je zalo\u017een VOP. Z\u00e1kon byl – pokud v\u00edm – 2x novelizov\u00e1n, v\u017edy s ur\u010ditou snahou pos\u00edlit jeho postaven\u00ed v syst\u00e9mu \u00fastavn\u00edch instituc\u00ed a umo\u017enit prov\u00e1d\u011bt samostatn\u011b n\u011bkter\u00e1 \u0161et\u0159en\u00ed a n\u011bkter\u00e9 \u00fakoly, co\u017e na jednu stranu mohlo p\u0159in\u00e9st vy\u0161\u0161\u00ed efektivitu kon\u00e1n\u00ed tohoto \u00fa\u0159adu, ale op\u011bt mohlo p\u0159in\u00e9st intenzivn\u011bj\u0161\u00ed negativn\u00ed nezam\u00fd\u0161len\u00e9 d\u016fsledky v podob\u011b konfliktu instituc\u00ed. Je dost mo\u017en\u00e9, \u017ee p\u0159esn\u011b k tomu doch\u00e1z\u00ed a do\u0161lo, ale o tom by ur\u010dit\u011b mohli mluvit l\u00e9pe ti, kdo tu pr\u00e1ci sami d\u011blaj\u00ed.<\/p>\n

Dnes je ur\u010dit\u011b mo\u017en\u00e9 \u0159\u00edct, \u017ee ve spole\u010dnosti i v kontextu instituc\u00ed je \u00fa\u0159ad VOP stabilizov\u00e1n a dokonce lid\u00e9 daleko v\u00edce ch\u00e1pou jeho kompetence a ur\u010dit\u011b m\u00e9n\u011b se na n\u011bj obracej\u00ed s pitomostmi, kter\u00e9 v\u016fbec neodpov\u00eddaj\u00ed jeho pravomocem a mo\u017enostem. Ur\u010dit\u011b daleko v\u00edc lid\u00ed ch\u00e1pe, v \u010dem je zrovna pr\u00e1v\u011b tato instituce dobr\u00e1 a pou\u017eiteln\u00e1 pro konkr\u00e9tn\u00ed jejich p\u0159\u00edpad, a nau\u010dili se ji pou\u017e\u00edvat.<\/p>\n

Mus\u00edm, to by mi nedalo, vyu\u017e\u00edt t\u00e9to chvilky, abych tak\u00e9 \u0159ekl n\u011bjak\u00e9 slovo o tom, o \u010dem jsem se zm\u00ednil na za\u010d\u00e1tku – \u00a0o institutu \u201ehradn\u00edho ombudsmana\u201c. J\u00e1 m\u00e1m v \u00fa\u0159adu hlavy st\u00e1tu funkci \u0159editele politick\u00e9ho odboru. Politick\u00fd odbor m\u00e1 dv\u011b odd\u011blen\u00ed, jedno je odd. expert\u016f, poradc\u016f, a to druh\u00e9 je odd. pro styk s ve\u0159ejnosti.<\/p>\n

V tom odd\u011blen\u00ed pracuje p\u011bt pr\u00e1vni\u010dek plus administrativn\u00ed pracovnice. Pr\u00e1vni\u010dky, proto\u017ee jsou to v\u0161echno d\u00e1my. Jsou to d\u00e1my v\u011bt\u0161inou t\u011bsn\u011b p\u0159edd\u016fchodov\u00e9ho v\u011bku, velmi zku\u0161en\u00e9 a odborn\u00e9 i s velkou m\u00edrou empatie a pochopen\u00ed pro r\u016fznou strukturu t\u011bch, kdo se na pana prezidenta obracej\u00ed.<\/p>\n

Tato instituce nen\u00ed na Hrad\u011b jedin\u00e1, kter\u00e1 se zab\u00fdv\u00e1 r\u016fzn\u00fdmi pod\u00e1n\u00edmi \u010di st\u00ed\u017enostmi, obrovsk\u00e9 mno\u017estv\u00ed lid\u00ed se obrac\u00ed i na prvn\u00ed d\u00e1mu, Livii Klausovou, kter\u00e1 m\u00e1 tak\u00e9 mali\u010dk\u00fd sekretari\u00e1t a um\u00ed n\u011bkter\u00e9 v\u011bci, t\u0159eba v souvislosti s\u00a0charitativn\u00edmi fondy, \u0159e\u0161it.<\/p>\n

Faktem je, \u017ee v mnoha v\u011bcech toto mal\u00e9 hradn\u00ed pracovi\u0161t\u011b a \u00fa\u0159ad VOP jsou nesrovnateln\u00e9. Velikost\u00ed, po\u010dtem lid\u00ed i kompetencemi. V jedn\u00e9 v\u011bci to ale srovnateln\u00e9 je a to v t\u00e9 nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed. Nejd\u016fle\u017eit\u011bj\u0161\u00ed proto, \u017ee p\u0159i studiu n\u011bjak\u00e9 instituce n\u00e1s ur\u010dit\u011b nezaj\u00edm\u00e1 nejv\u00edc to, jak jsou tam velk\u00e9 kancel\u00e1\u0159e, jak\u00e9 jsou tam kompetence jednotliv\u00fdch obor\u016f mezi nimi, ale co d\u011blaj\u00ed. Co d\u011blaj\u00ed, \u010d\u00edm se zab\u00fdvaj\u00ed. A pr\u00e1v\u011b ta materie je v\u00a0obou p\u0159\u00edpadech podobn\u00e1. Jsou to prost\u011b tr\u00e1pen\u00ed lid\u00ed, ob\u010dan\u016f a\u0165 u\u017e domn\u011bl\u00e1, \u010di nedomn\u011bl\u00e1. Proto ta \u010d\u00edsla i struktura pr\u00e1ce tohoto odd\u011blen\u00ed a \u00fa\u0159adu VOP jsou velmi podobn\u00e9.<\/p>\n

M\u00e1m p\u0159ed sebou v\u00fdro\u010dn\u00ed zpr\u00e1vu na\u0161eho odd\u011blen\u00ed\u010dka za rok 2009, kde byl \u201en\u00e1pad\u201c 2702 r\u016fzn\u00fdch podn\u011bt\u016f. Jsou tady rozd\u011bleny na 35 kategori\u00ed. \u0158eknu nam\u00e1tkov\u011b \u2013 ob\u010dansk\u00e9 pr\u00e1vo 234 pod\u00e1n\u00ed, ob\u010dansk\u00e9 soudn\u00ed \u0159\u00edzen\u00ed 450, soci\u00e1ln\u00ed poji\u0161t\u011bn\u00ed 121, n\u00e1jmy byt\u016f a nebytov\u00fdch prostor 169, finan\u010dn\u00ed pomoc 134, trestn\u011bpr\u00e1vn\u00ed problematika 348. Tady m\u00e1m na to kr\u00e1sn\u00e9<\/p>\n

grafy, kdyby se na n\u011b cht\u011bl n\u011bkdo pod\u00edvat. Ve sloupc\u00edch je i v\u00fdvoj v jednotliv\u00fdch m\u011bs\u00edc\u00edch.<\/p>\n

Je tu t\u0159eba jedna drobnost, odli\u0161nost od kontaktu ob\u010dan\u016f snad se v\u0161emi ostatn\u00edmi \u00fa\u0159ady – a j\u00e1 mysl\u00edm, \u017ee to bude podobn\u00e9 i u \u00fa\u0159adu VOP \u2013 \u017ee se tam neprojevuje pr\u00e1zdninov\u00fd pokles. Prost\u011b tito lid\u00e9 maj\u00ed starosti permanentn\u011b a nejsou to zrovna lidi, kte\u0159\u00ed by odj\u00ed\u017ed\u011bli na 6 t\u00fddn\u016f n\u011bkam na Rivi\u00e9ru, jsou \u010dasto i nezam\u011bstnan\u00ed a proto pro n\u011b nen\u00ed rozd\u00edl mezi pr\u00e1zdninami a nepr\u00e1zdninami, \u010dili jinde b\u011b\u017en\u00fd letn\u00ed pokles se tam neprojevuje.<\/p>\n

Kdybychom mluvili o struktu\u0159e lid\u00ed, kte\u0159\u00ed se obracej\u00ed na \u00fa\u0159ad prezidenta, zase tam bude velk\u00e1 podobnost s\u00a0\u00fa\u0159adem VOP. Jsou to za prv\u00e9 kverulanti a grafomani, cvoci. To zn\u00e1me, ti se obracej\u00ed na ka\u017ed\u00e9ho, kdo je vid\u011bt, a \u00fa\u0159ad hlavy st\u00e1tu je vid\u011bt, ale vid\u011bt je t\u0159eba i zn\u00e1m\u00fd novin\u00e1\u0159 nebo zp\u011bv\u00e1k. Vsadil bych se, \u017ee i takov\u00e9mu zp\u011bv\u00e1kovi nebo herci p\u00ed\u0161ou lidi, co jim ud\u011blal soused o\u0161kliv\u00e9ho, a \u010d\u00edm je kdo v\u00edc vid\u011bt, t\u00edm v\u00edc je takov\u00fdch lid\u00ed. Ale nechci to n\u011bjak shazovat.<\/p>\n

Pak je to velk\u00e1 skupina lid\u00ed naivn\u00edch, kte\u0159\u00ed neznaj\u00ed kompetence a kte\u0159\u00ed si mysl\u00ed, \u017ee prezident je n\u00e1\u010deln\u00edk st\u00e1tu a \u017ee m\u016f\u017ee jednotliv\u00fdm \u00fa\u0159ad\u016fm \u0159\u00edct: ud\u011blejte to, za\u0159i\u010fte to. Prost\u011b tak, jako kdy\u017e psali b\u00e1\u0165u\u0161kovi carovi st\u00ed\u017enosti na gubern\u00e1tory. Jsou to lid\u00e9, kter\u00e9 cht\u011bj\u00ed poradit, kte\u0159\u00ed se nedostanou ke sv\u00e9mu advok\u00e1tovi, kte\u0159\u00ed se neorientuj\u00ed v pr\u00e1vn\u00edm prost\u0159ed\u00ed, kte\u0159\u00ed se neorientuj\u00ed v kompetenc\u00edch jednotliv\u00fdch instituc\u00ed, a v\u011b\u0159te, \u017ee jich je opravdu hodn\u011b. Jsou to smutn\u00e9 p\u0159\u00edb\u011bhy, jak n\u011bkdy onou neinformovanost\u00ed a dezorientac\u00ed ve ve\u0159ejn\u00e9m slo\u017eit\u00e9m prostoru si n\u011bkdy lidi mohou ubl\u00ed\u017eit.<\/p>\n

Je mo\u017en\u00e9 takov\u00fdmto lidem hodn\u011b pomoci, a\u010d jsou to \u010dasto lidi, kte\u0159\u00ed cht\u011bj\u00ed intervenci. \u00da\u0159ad hlavy st\u00e1tu, \u00a0narozd\u00edl od VOP, nem\u00e1 p\u0159\u00edm\u00e9 mo\u017enosti konat, ale mus\u00edm \u0159\u00edct, \u017ee jsem velmi smutn\u00fd z p\u0159\u00edpad\u016f, kdy jeden dotaz od n\u00e1s t\u0159eba na spr\u00e1vu soc. zabezpe\u010den\u00ed nebo na n\u011bjak\u00fd jin\u00fd \u00fa\u0159ad vyvol\u00e1 okam\u017eitou reakci v p\u0159\u00edpadu, kter\u00fd nebyl \u0159e\u0161en 5 let.<\/p>\n

Ti lid\u00e9 pak nap\u00ed\u0161\u00ed, pod\u011bkuj\u00ed, skoro vid\u00edte slzy na pap\u00ed\u0159e, \u017ee kone\u010dn\u011b jim n\u011bkdo pomohl. M\u00e1m tady k\u00a0tomuto bodu na pap\u00ed\u0159e naps\u00e1no velk\u00e9 PRO\u010c? Pro\u010d a\u017e dopis z Hradu mus\u00ed zafungovat, pro\u010d to nem\u016f\u017ee fungovat samo!<\/p>\n

A pak jsou to lidi – a u toho kon\u010d\u00edm, proto\u017ee v\u00edm, \u017ee pov\u00edd\u00e1m dlouho -, kte\u0159\u00ed maj\u00ed n\u011bjak\u00e9 osobn\u00ed tr\u00e1pen\u00ed a kte\u0159\u00ed maj\u00ed zvl\u00e1\u0161tn\u00ed intimn\u00ed vztah k n\u011bjak\u00e9 instituci. Prost\u011b si cht\u011bj\u00ed post\u011b\u017eovat. A j\u00e1 bych tuhle skupinu v\u016fbec nepodce\u0148oval a mysl\u00edm, \u017ee jednou z rol\u00ed jak\u00e9koli ve\u0159ejn\u00e9 instituce je s t\u00edmto typem lid\u00ed um\u011bt komunikovat, chovat se k nim vl\u00eddn\u011b, neodb\u00fdt je, ve sv\u00e9 odpov\u011bdi d\u00e1t najevo, \u017ee to n\u011bkdo fakt \u010detl a ne \u017ee je to neutr\u00e1ln\u00ed \u00fa\u0159ednick\u00fd bl\u00e1bol. Maj\u00ed pr\u00e1vo na pocit, \u017ee se n\u011bkdo jejich starost\u00ed zab\u00fdval, \u017ee se sna\u017e\u00ed je ch\u00e1pat, \u017ee s nimi t\u0159eba jenom c\u00edt\u00ed, i kdy\u017e mo\u017enost pomoci jim nem\u00e1.<\/p>\n

I kdyby \u00fapln\u011b v\u0161echny instituce pracovaly dokonale a nebylo si na co st\u011b\u017eovat, po\u0159\u00e1d bude k\u00a0n\u011b\u010demu ta obrovsk\u00e1 mo\u017enost \u00fa\u0159adu, kter\u00fd tu reprezentuji, i \u00fa\u0159adu o kter\u00e9m je dneska nejv\u011bt\u0161\u00ed \u0159e\u010d, i v\u0161ech ostatn\u00edch st\u00e1tn\u00edch instituc\u00ed um\u011bt i s t\u00edmto typem lid\u00ed komunikovat, vl\u00eddn\u011b mluvit, proto\u017ee chceme, abychom \u017eili ve vl\u00eddn\u00e9m st\u00e1t\u011b. D\u011bkuji p\u011bkn\u011b.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dobr\u00fd den, d\u011bkuji za pozv\u00e1n\u00ed do tohoto kr\u00e1sn\u00e9ho m\u011bsta Olomouc. Jak jsem se d\u00edval na program dosavadn\u00edho pr\u016fb\u011bhu konference, nev\u00edm, jestli m\u00e1m je\u0161t\u011b co dod\u00e1vat. V\u0161ichni jist\u011b \u0159ekli stra\u0161n\u011b moc chytr\u00fdch v\u011bc\u00ed, tak\u017ee nev\u00edm, jestli budu k tomu n\u011bjak\u00fdm p\u0159\u00ednosem.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-730","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publikovane-clanky"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/730","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=730"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/730\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":731,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/730\/revisions\/731"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=730"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=730"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ladislavjakl.cz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=730"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}