Veto prezidenta republiky je d\u016fle\u017eit\u00fd \u00fastavn\u00ed instrument. I kdy\u017e prezidentova pozice nen\u00ed v\u00a0tomto ohledu p\u0159\u00edli\u0161 siln\u00e1 a poslanci jeho p\u0159\u00edpadn\u00e9 \u201eveto\u201c mohou zvr\u00e1tit v\u011bt\u0161inou jedin\u00e9ho hlasu, je to p\u0159\u00edle\u017eitost, jak do rozjet\u00e9ho legislativn\u00edho mechanismu vn\u00e9st \u00fapln\u011b jin\u00fd pohled.<\/p>\n
B\u00fdvalo zvykem, \u017ee prezidenti z\u00e1kony p\u0159\u00edli\u0161 \u010dasto Poslaneck\u00e9 sn\u011bmovn\u011b nevraceli, ale pokud to tak ud\u011blali, p\u0159ipojili zpravidla obs\u00e1hl\u00e9 zd\u016fvodn\u011bn\u00ed, pro kter\u00e9 by se poslanci nad p\u0159edlohou m\u011bli je\u0161t\u011b jednou zamyslet.\u00a0 D\u011blaj\u00ed to v\u0161ak? Podle v\u0161eho absolutn\u011b ne.<\/p>\n
P\u0159\u00edkladem budi\u017e ned\u00e1vn\u00fd z\u00e1kon o st\u0159etu z\u00e1jm\u016f, kter\u00fd mj. zapov\u00edd\u00e1 \u010dlen\u016fm vl\u00e1dy vlastnit velk\u00e1 m\u00e9dia, a pokud tito vlastn\u00ed dal\u0161\u00ed podnikatelsk\u00e9 subjekty, pak i p\u0159ij\u00edmat st\u00e1tn\u00ed zak\u00e1zky a dotace. Prezident Zeman z\u00e1kon sn\u011bmovn\u011b vr\u00e1til s\u00a0t\u00edm, \u017ee norma poru\u0161uje \u00fastavn\u00ed pr\u00e1vo jednotlivce vlastnit. Mnoz\u00ed bychom byli r\u00e1di, kdyby si Milo\u0161 Zeman vzpomn\u011bl na nutnost ochrany svobody jednotlivce i v\u00a0jin\u00fdch p\u0159\u00edpadech, ale t\u0159eba to zde myslel up\u0159\u00edmn\u011b. Pak se ale m\u00fdlil, proto\u017ee z\u00e1kon nikomu nezapov\u00edd\u00e1 cokoli vlastnit \u010di uch\u00e1zet se o st\u00e1tn\u00ed zak\u00e1zky a dotace. Zapov\u00edd\u00e1 naopak \u201ejen\u201c \u010dlenstv\u00ed ve vl\u00e1d\u011b t\u011bm, u kter\u00fdch se p\u0159edpokl\u00e1d\u00e1 konflikt z\u00e1jm\u016f a z\u00a0toho plynouc\u00ed ohro\u017een\u00ed z\u00e1jmu ve\u0159ejn\u00e9ho. A na \u010dlenstv\u00ed ve vl\u00e1d\u011b nen\u00ed \u017e\u00e1dn\u00fd n\u00e1rok, n\u00e1rok nen\u00ed na \u017e\u00e1dnou pozici ve st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1v\u011b. Jinak by byly proti\u00fastavn\u00ed v\u0161echny kvalifika\u010dn\u00ed po\u017eadavky a nebo t\u0159eba lustra\u010dn\u00ed z\u00e1kon. St\u00e1t prost\u011b pro jist\u00e9 role ve st\u00e1tn\u00edm mechanismu stanovuje jist\u00e9 podm\u00ednky. Lze se p\u0159\u00edt, jestli jsou \u010di nejsou spr\u00e1vn\u011b nastaveny, ale jejich stanoven\u00ed je legitimn\u00ed a ni\u010d\u00ed pr\u00e1va neohro\u017euje, nen\u00ed lidsk\u00fdm pr\u00e1vem b\u00fdt t\u0159eba ministrem.<\/p>\n
Prezidentovo veto bylo jasn\u011b p\u0159ehlasov\u00e1no. Na tom nic nen\u00ed. Pozoruhodn\u00e9 bylo sp\u00ed\u0161 to, jak n\u011bkte\u0159\u00ed politici u\u017e p\u0159ed hlasov\u00e1n\u00edm pron\u00e1\u0161eli v\u011bty typu: na\u0161i poslanci pro z\u00e1kon hlasovali v\u00a0p\u0159ede\u0161l\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b a nen\u00ed d\u016fvod, aby nyn\u00ed m\u011bnili n\u00e1zor. Nen\u00ed d\u016fvod? Pr\u00e1v\u011b, \u017ee je! T\u00edm d\u016fvodem je nov\u00e1 legislativn\u00ed situace: vr\u00e1cen\u00ed prezidentem a jeho argumenty. Ano, lze je rozcupovat jako plytk\u00e9 \u010di neopodstatn\u011bn\u00e9, ale p\u0159edem je ignorovat znamen\u00e1 rezignovat na definovanou specifickou \u00fastavn\u00ed situaci, kter\u00e1 d\u00e1v\u00e1 \u0161anci poslanc\u016f pod\u00edvat se na p\u0159edlohu jinak. Podobn\u011b by tak m\u011bli \u010dinit i tehdy, kdy jim s\u00a0p\u0159ipom\u00ednkami n\u011bjakou p\u0159edlohu vr\u00e1t\u00ed Sen\u00e1t.<\/p>\n
A jak\u00e1 je praxe? T\u00e9m\u011b\u0159 ka\u017ed\u00e1 sch\u016fze za\u010d\u00edn\u00e1 hlasov\u00e1n\u00edm o z\u00e1konech, vr\u00e1cen\u00fdch prezidentem republiky nebo Sen\u00e1tem. Obvykle to jde jak pom\u00e1sle. Kde p\u0159i prvn\u00edm hlasov\u00e1n\u00ed chyb\u011blo dvacet \u010di t\u0159icet hlas\u016f k\u00a0absolutn\u00ed v\u011bt\u0161in\u011b, nyn\u00ed poslanci disciplinovan\u011b usednou do lavic a v\u0161e bezpe\u010dn\u011b odm\u00e1vaj\u00ed. Argumenty ignoruj\u00ed a nejsem si jist, jestli jsou jim v\u016fbec p\u0159ed hlasov\u00e1n\u00edm rozd\u00e1ny. Mo\u017en\u00e1 t\u011bch posledn\u00edch 25 let m\u011bl prezidentsk\u00e9 veto ve sn\u011bmovn\u011b v\u017edy nahlas p\u0159e\u010d\u00edst pov\u011b\u0159enec prezidenta republiky.<\/p>\n
P\u0159ed n\u011bkolika dny vydal IVK knihu Prezidentsk\u00e1 veta V\u00e1clava Klause. Jde o 57 z\u00e1kon\u016f, kter\u00e9 prezident vr\u00e1til za cel\u00fdch deset let sv\u00e9ho funk\u010dn\u00edho obdob\u00ed, v\u010detn\u011b \u010dasto velmi podrobn\u00e9ho zd\u016fvodn\u011bn\u00ed. Nen\u00ed to \u010dten\u00ed vesel\u00e9. Z\u00e1kony jsou to v\u0161echno bu\u010f zbyte\u010dn\u00e9, nebo dokonce \u0161ikanuj\u00edc\u00ed a lidem \u0161kod\u00edc\u00ed. Budi\u017e, n\u011bkdo na n\u011b m\u016f\u017ee m\u00edt jin\u00fd n\u00e1zor. Je ale deprimuj\u00edc\u00ed, \u017ee t\u00e9m\u011b\u0159 v\u0161echna tato veta byla bez debaty p\u0159ehlasov\u00e1na, ani\u017e by kdokoli z\u00a0hlasuj\u00edc\u00edch jakkoli vzal v\u00a0\u00favahu argumenty, p\u0159ipojen\u00e9 k\u00a0vetu. Prost\u011b nastoupil hlasovac\u00ed robot a jelo se d\u00e1l. Pokud se na\u0161lo p\u00e1r v\u00fdjimek, byly to v\u011bt\u0161inou z\u00e1kony schv\u00e1len\u00e9 na posledn\u00ed chv\u00edli, jejich\u017e veta Poslaneck\u00e1 sn\u011bmovna ve sv\u00e9m kon\u010d\u00edc\u00edm volebn\u00edm obdob\u00ed u\u017e nestihla zvr\u00e1tit. (V\u00fdjimkou z\u00a0v\u00fdjimky byl p\u0159\u00edpad z\u00a0roku 2010, kdy n\u011bjak\u00fdm z\u00e1zrakem kdosi dos\u00e1hl toho, \u017ee se den p\u0159ed volbami se\u0161la ji\u017e rozpu\u0161t\u011bn\u00e1 Poslaneck\u00e1 sn\u011bmovna, aby p\u0159ehlasovala veto prezidenta Klause k\u00a0z\u00e1konu o nav\u00fd\u0161en\u00ed povinn\u00e9ho limitu bioslo\u017eek v\u00a0palivech.)<\/p>\n
Ano, v\u00a0Poslaneck\u00e9 sn\u011bmovn\u011b to chod\u00ed tak, \u017ee ka\u017ed\u00fd klub m\u00e1 u doty\u010dn\u00e9ho z\u00e1kona sv\u00e9ho zpravodaje, ten d\u00e1 noty cel\u00e9mu klubu a poslanci to bez dal\u0161\u00edho podle jeho doporu\u010den\u00ed odhlasuj\u00ed. A u vr\u00e1cen\u00fdch z\u00e1kon\u016f to plat\u00ed t\u00e9m\u011b\u0159 absolutn\u011b.<\/p>\n
Ne, ne\u017eijeme v\u00a0dob\u011b trp\u00edc\u00ed nedostatkem z\u00e1kon\u016f, p\u0159\u00edkaz\u016f, z\u00e1kaz\u016f, reglementac\u00ed, kv\u00f3t, norem, limit\u016f. Naopak. Bylo by jen dob\u0159e, kdyby parlament nebyl jen hlasovac\u00ed ma\u0161inou, ale kdyby poslanci hlasovali s\u00a0v\u011bdom\u00edm v\u0161ech pro a proti. A t\u0159eba by pak t\u011bch z\u00e1kon\u016f, co n\u00e1m zapleveluj\u00ed \u017eivot, bylo o n\u011bco m\u00e9n\u011b.<\/p>\n